- Сергей Викторович, губернатор Дрозденко, насколько нам известно, хочет изменить структуру региональной власти путем укрупнения муниципальных образований. Как Вы относитесь к этой идеи как чиновник, работающий непосредственно «на земле»?
- Я к этому проекту отношусь положительно. Но давайте посмотрим на вопрос шире. Идея укрупнения муниципалитетов исходит не только от губернатора Дрозденко, но и от президента России. Эта общая тенденция современного развития России. 131-й Федеральный закон работает уже достаточно давно, в полном объеме с 2005 года. Многие его огрехи за эти годы стали понятны, хотя закон это очень правильный и нужный, потому что он обеспечивает представительство во власти очень широких слоев населения. Первый и главный вопрос в укрупнении муниципалитетов – это вопрос об объединении районной администрации и городской. В нашем конкретном случае это естественно вопрос об объединении администрации Всеволожского района с администрацией города Всеволожска. Какие плюсы это дает населению? Во-первых, объединение существенно снизит расходы на содержание аппарата муниципальной власти. Люди перестанут говорить, что чиновники в России размножаются клонированием. Кроме того, на сегодняшний день при разделении полномочий, которые хорошо понятны муниципальным служащим, но зачастую не очень понятны жителям, очень часто обращения граждан идут не по адресу. Начинается переписка между органами власти, перекидывание и перекладывание друг на друга ответственности. В конечном итоге страдает дело и конкретные люди. Решение об укрупнении муниципалитетов принято с целью приблизить власть к человеку и сделать её более понятной и доступной. Давайте возьмем какой-нибудь простой пример. Скажем, человеку нужна вода, он приходит в администрацию города и говорит: я строю здесь дом и хочу получить себе на участок воду. Сейчас ему нужно проводить два согласования – и с районом, и с городом. В результате получается, что человеку надо потратить кучу нервов и кучу времени, чтобы решить в общем-то несложный вопрос. Либо произошла какая-то ситуация с жилым фондом, опять вопрос – куда идти? Среднестатистический житель района не очень разбирается в этих хитросплетениях. Вот он приходит в администрацию района и говорит: у меня протекает крыша. А ему говорят – вам надо не к нам, а вот туда-то. А у него возникает ощущение, что его вопрос просто не хотят решать.
- Сейчас самый важный вопрос у населения – что уже дошло до президента и вызвало у него чрезвычайно негативную реакцию – резкое повышение коммунальных платежей. А как обстоят дела в этом вопросе во Всеволожском районе? Были ли повышены платежи? И если да, то какие меры в связи с этим принимает районная администрация?
- Большинство управляющих и ресурсоснабжающих компаний, работающих в районе, резкого повышения платежей с нового года не производили. К сожалению, по 354-му постановлению правительства расчет сумм за услуги ЖКХ осуществляется по-другому, чем прежде. В Ленинградской области по очень дальновидному, на мой взгляд, решению губернатора этот новый порядок расчета пока что применять не стали. Однако некоторые управляющие компании приняли самостоятельное решение о повышении тарифов. Есть в районе несколько таких случаев, которые мы рассматриваем каждый в отдельности. К руководителям таких компаний мы подходим очень жестко, принимаем к ним различные меры, в первую очередь, конечно убеждения, но зачастую и принуждения для того, чтобы они вернули платежи на прежний уровень. Таковая компания есть, к сожалению, в МО «Город Всеволожск». Она оттрактовав по-своему и вопреки решению высшего должностного лица региона упомянутое выше постановление федерального правительства, повысила платежи за свои услуги населению почти в два раза. Мы сделали перерасчет, и вопрос, надо полагать, закрыт. К счастью, на большей части территории района таких повышений тарифов не произошло. И если у кого-то в квитанции за очередной месяц возникла строчка, увеличивающая платеж, я рекомендую таким гражданам обращаться либо в администрацию своего поселения, либо в районную администрацию. Я ответственно заявляю, что незамедлительно будут приняты все необходимые меры. Никаких законодательных актов о поднятии коммунальных платежей ни правительством региона, ни районной властью не принималось. Стоимость платежей за декабрь, январь, февраль, март, апрель и май должна оставаться одинаковой. Планируется незначительное повышение в размере 3 % в рамках существующего инфляционного процесса с июня-июля.
- Скажите, а в чем суть конфликта администрации МО «Всеволожский район Ленинградской области» и МО «Город Всеволожск», о котором достаточно много говорят и пишут в районе?
- Я бы даже не назвал это конфликтом, просто есть разные подходы к решению различных вопросов. Администрация МО «Город Всеволожск» склонна решать некоторые вопросы общерайонного характера, связанные с сетями, дорогами и прочим, не согласовывая свои решения с районом. Например, город в рамках своих полномочий разрешает строительство многоэтажных зданий. Скажем условно, строятся десять шестнадцатиэтажных зданий. Люди, которые приедет в эти здания жить, должны быть обеспечены школами, детскими площадками, дорогами, больницами, отделениями милиции. Рассматривать и решать вопросы подобного масштаба можно только при условии взаимодействия города Всеволожска и района. К сожалению, недоработка 131-го закона в том, что полномочия по архитектуре отданы на уровень поселения, а полномочия по социальным вопросам – на районном уровне. И чтобы избежать конфликта исполнения полномочий, нужно налаживать конструктивное взаимодействие, а не заниматься защитой коммерческих интересов конкретных застройщиков, которые озабочены извлечением максимальной прибыли. Вот причина недопонимания, о котором вы спросили.
- Скажите, раз уж мы заговорили об архитектуре, какова, на Ваш взгляд, возможная мотивация заказчиков убийства Эдуарда Акопяна.
- Многие говорили, что Эдуард Камович был сложным и неоднозначным человеком. Но я могу сказать со всей ответственностью и уверенностью, что он всегда защищал интересы перспективного комплексного развития. Он был против однобокого развития, за которое ратовали некоторые муниципалитеты. Несмотря на все слухи, могу сказать, что он был государственным человеком, радевшим за интересы страны, в данном случае, Всеволожского района. Это очень большая потеря. Поскольку следствие незакончено, я не вправе давать какие-то комментарии по поводу того, кто же всё-таки реальный заказчик. Эдуард Камович очень часто сталкивался с интересами строительного лобби, и очень жестко отстаивал интересы района. В частности, те высотные нормативы, которые существуют сейчас на территории всей Ленинградской области – это его личная заслуга. Он сумел убедить правительство региона в необходимости такого закона.
- За последние месяцы во Всеволожском районе помимо громких убийств произошло несколько задержаний и арестов. Я говорю, прежде всего, о главе токсовской администрации Леониде Колеснике и о жене зампреда Кадастровой палаты Светлане Пятуниной. Как Вы считаете, это подлинная борьба с коррупцией, о которой так много сейчас говорят или что-то другое? Например, очередная кампания?
- Если бы это была кампанейщина, наверное, произошло бы одно-два задержания, на чем бы все и закончилось. К счастью, федеральное правительство осознало серьезность проблемы коррупции, существующей в нашей стране. Если человек работает честно, ему навряд ли грозят аресты и суды – мы все-таки живем в правовом государстве. А если кто-то превышает свои полномочия, я полагаю, что следствие разберется, а суд определит меру ответственности в каждом конкретном случае. Говорить о людях, которые не осуждены, до решения суда мне кажется некорректным. И еще хочу сказать, что, по моему мнению, большинство российских чиновников это честные, порядочные и компетентные люди. Просто их ежедневная работа заметна гораздо меньше, чем громкие коррупционные скандалы.